景水院字[2015]20號(hào)

關(guān)于景德鎮(zhèn)市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略

規(guī)劃的通知

院屬各科室：

“十二五”規(guī)劃目標(biāo)即將勝利實(shí)現(xiàn)，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、國際影響力又上了一個(gè)大臺(tái)階。在新的”十三五“規(guī)劃即將到來時(shí)期，中華民族偉大復(fù)興的中國夢和社會(huì)主義核心價(jià)值觀將深入人心，國家文化軟實(shí)力也會(huì)不斷增強(qiáng)。我國發(fā)展環(huán)境的基本特征，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展。到二0二0年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。所以“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。

    與此同時(shí)，尤為重要的是，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

    于此，我院全體在研究十三五主要精神后，回顧”十二五“的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，理清發(fā)展思路，形成了發(fā)展認(rèn)識(shí)。決定堅(jiān)決執(zhí)行六個(gè)堅(jiān)持。堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持深化改革、堅(jiān)持依法治國、堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。并由發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)組決定十三五的具體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

一、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展環(huán)境 

   （一）企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 

    我院（景德鎮(zhèn)市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院）于2002年9月10日在沿江西路122號(hào)注冊(cè)成立，（行政區(qū)號(hào)360203，郵政編碼333000）,公司成立之初主要經(jīng)營水利工程的設(shè)計(jì)、規(guī)劃，注冊(cè)資本300萬元人民幣。

    現(xiàn)今我院發(fā)展壯大，有初級(jí)及以上職稱的有38人，其中有15名高級(jí)工程師，教授以及副教授，注冊(cè)造價(jià)師。企業(yè)資本也日漸雄渾。現(xiàn)今已能包攬景德鎮(zhèn)市大部分水利工程，還有周邊縣市一定數(shù)量的工程。影響力量輻射市周邊。

   （二）企業(yè)發(fā)展環(huán)境分析

    1.宏觀環(huán)境分析

    水利工程設(shè)計(jì)是水利工程建設(shè)的核心和靈魂，是保證水利工程順利建設(shè)的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)水利工程更加安全、經(jīng)濟(jì)的保證。因此，為了保證水利工程能有條不絮的開展就需要認(rèn)真研究方案，加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，細(xì)化內(nèi)容設(shè)計(jì)。隨著水利工程現(xiàn)代化發(fā)展，在水利工程建設(shè)中更加注重水利設(shè)計(jì)，重視水文設(shè)計(jì)，有效解決水利工程存在的問題，并認(rèn)真探討和總結(jié)水利工程的發(fā)展現(xiàn)狀，優(yōu)化設(shè)計(jì)工作，以便滿足水利工程建設(shè)的要求，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展�，F(xiàn)階段，水利工程設(shè)計(jì)仍存在設(shè)計(jì)不合理、管理分散等問題，設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)理念嚴(yán)重影響水利工程建設(shè)質(zhì)量。為了有效解決水利工程設(shè)計(jì)存在的問題，我們要進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，創(chuàng)新管理模式，確保水利工程設(shè)計(jì)既保護(hù)自然環(huán)境，又能節(jié)約成本，促進(jìn)水利工程的順利開展。

    2.企業(yè)主業(yè)及市場前景分析 

    “十二五”水利投資年均增速20%以上，較“十一五”18%的年均增速有所提高。江西省水利投資從“十一五”的7000億元增加至“十二五”的1.8萬億元，新增約1.1萬億元；同時(shí)中央投資從2934億元增加至8000億元，新增約5000億元，因此中央資金解決了近一半的新增投資，確保投資完成的可能性。而在地方投資部分，除10%的土地出讓金用于農(nóng)田水利建設(shè)外，預(yù)計(jì)政府將通過稅收和金融政策積極引導(dǎo)社會(huì)資金投資水利。

    中國每年因洪澇災(zāi)害、干旱等導(dǎo)致的損失超過2000億元，社會(huì)對(duì)水利的安全性需求仍未得到滿足，加快水利建設(shè)投資勢在必行。2014年，全國水利建設(shè)投資達(dá)到4881億元，較2013年增長29.9%；其中中央投資1627億元，較2013年下降7.69%。全年新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝；治理水土流失面積5.4萬平方公里。2015年1-12月，各地累計(jì)完成中央水利建設(shè)投資計(jì)劃3497.4億元，較上年同期增加851.0億元，增幅32.2%。當(dāng)月完成中央投資計(jì)劃397.4億元，較上月減少34.9億元。

    結(jié)合中國水利工程行業(yè)投資規(guī)模的歷史數(shù)據(jù)規(guī)律、政府對(duì)中國水利工程行業(yè)投資規(guī)模的相關(guān)措施以及水利細(xì)分領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r。水利“十二五”規(guī)劃確定的水利投資規(guī)模大概為1.8萬億元。照此估算，水利“十三五”規(guī)劃的投資規(guī)模將有望進(jìn)一步提高，同比增速或達(dá)40%以上。預(yù)計(jì)到2018年水利投資為3.2萬億元，到2020年將達(dá)4萬億元。

    因此可見，未來五年的十三五規(guī)劃期間市場前景廣闊，其中項(xiàng)目數(shù)量和價(jià)值都將大幅上漲，這是市場的美好期望，是發(fā)展壯大的良好機(jī)遇，同是也是打響品牌名聲的大好機(jī)會(huì)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)總值的未來可以預(yù)見。

    （三）競爭力分析 

    1.企業(yè)核心競爭力分析

設(shè)計(jì)院從事承包設(shè)計(jì)在人員配備、實(shí)際業(yè)績、工程造價(jià)、項(xiàng)目管理、人力資源等方面具有明顯的整體綜合優(yōu)勢。   

    ①人員配備方面。設(shè)計(jì)院擁有大量高素質(zhì)的專業(yè)人才，技術(shù)力量雄厚，專業(yè)配套齊全，可以使工程項(xiàng)目實(shí)施具有技術(shù)保證。   

    ②業(yè)績方面。設(shè)計(jì)院長期負(fù)責(zé)周邊地區(qū)的水利工程設(shè)計(jì)，有著大量的業(yè)務(wù)實(shí)績，因此，在招投標(biāo)中能體現(xiàn)出競爭力。

    ③工程造價(jià)方面。設(shè)計(jì)院掌握著很多專有技術(shù)和專業(yè)技術(shù),可以通過技術(shù)方案的優(yōu)化,降低投資。   

    ④項(xiàng)目管理方面。設(shè)計(jì)院可以把握項(xiàng)目全過程、全方位的進(jìn)展情況，同時(shí)設(shè)計(jì)者在施工現(xiàn)場迅速作出判斷與處理的優(yōu)勢也是施工總承包單位所無法比擬的。

    ⑤人力資源方面。設(shè)計(jì)院有著大量的年輕力量的同時(shí)，還有著大量經(jīng)驗(yàn)豐富，從業(yè)時(shí)間久的業(yè)務(wù)骨干人員監(jiān)理，良好的人力資源能提高核心競爭力。

    2.存在問題

    ①組織架構(gòu)方面，設(shè)計(jì)部門和業(yè)主的聯(lián)系有著延遲，會(huì)造成項(xiàng)目統(tǒng)籌和控制中的一系列問題，進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目造成一定影響。

    ②技術(shù)創(chuàng)新方面，設(shè)計(jì)方面雖然能完善地解決業(yè)主的需求問題和技術(shù)要求，但因人員和規(guī)模方面限制，技術(shù)創(chuàng)新有限。工程設(shè)計(jì)的技能只能緩步提升，未能有專門的創(chuàng)新資源配置以供給新技術(shù)，技巧和構(gòu)思。

    ③行業(yè)信用等級(jí)登記方面，設(shè)計(jì)院尚未進(jìn)行信用等級(jí)登記，在行業(yè)內(nèi)有著一定程度的影響，雖然院內(nèi)有著足夠的資質(zhì)和實(shí)績，完善的制度和人員配置，但未進(jìn)行登入信用系統(tǒng)還是一個(gè)對(duì)于設(shè)計(jì)院承攬業(yè)務(wù)方面的限制和缺陷。

二、指導(dǎo)思想 

經(jīng)過轉(zhuǎn)制早期的簡單化發(fā)展之后，許多設(shè)計(jì)院同行開始在創(chuàng)新發(fā)展模式上進(jìn)行積極的探索，如設(shè)立院科技發(fā)展基金、加大科研投入； 確立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，并按照“立項(xiàng)-研發(fā)-產(chǎn)業(yè)化”這樣的戰(zhàn)略發(fā)展范式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；在商業(yè)模式上，更是嘗試了各種做法。但真正建立起創(chuàng)新發(fā)展模式且在產(chǎn)研結(jié)合上真正走通的，并不多。

此重大發(fā)展使命和極高要求的“十三五”規(guī)劃，需要建立在迥異于以往的、高能級(jí)的理論認(rèn)識(shí)和技術(shù)方法上，在重點(diǎn)工作領(lǐng)域要有實(shí)質(zhì)性的、層次性的提升和突破。

    1.在“主體類型演化”的大背景下思考當(dāng)前問題和未來發(fā)展

轉(zhuǎn)制以來，設(shè)計(jì)院所的主體類型一直在演變中，未來還會(huì)進(jìn)一步演變。主體類型之所以演變，除了設(shè)計(jì)院所轉(zhuǎn)制早期的特殊原因外，根本上是兩類戰(zhàn)略性因素增強(qiáng)后的結(jié)果：一是在技術(shù)競爭地位提升的同時(shí)技術(shù)周期大大縮短，原來圍繞技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化、普及、升級(jí)和淘汰而形成的固有產(chǎn)業(yè)格局正在發(fā)生重大變化——各類主體都力圖尋找和確立新位置、新身份；二是業(yè)務(wù)模式（商業(yè)模式）成為重要競爭方式，需要企業(yè)在整個(gè)商業(yè)生態(tài)中尋找并構(gòu)造有利的業(yè)務(wù)模式——主體類型定位的內(nèi)容性構(gòu)成。

    轉(zhuǎn)制以來，設(shè)計(jì)院所的主體類型一直在演變中，未來還會(huì)進(jìn)一步演變。主體類型之所以演變，除了設(shè)計(jì)院所轉(zhuǎn)制早期的特殊原因外，根本上是兩類戰(zhàn)略性因素增強(qiáng)后的結(jié)果：一是在技術(shù)競爭地位提升的同時(shí)技術(shù)周期大大縮短，原來圍繞技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化、普及、升級(jí)和淘汰而形成的固有產(chǎn)業(yè)格局正在發(fā)生重大變化——各類主體都力圖尋找和確立新位置、新身份；二是業(yè)務(wù)模式（商業(yè)模式）成為重要競爭方式，需要企業(yè)在整個(gè)商業(yè)生態(tài)中尋找并構(gòu)造有利的業(yè)務(wù)模式——主體類型定位的內(nèi)容性構(gòu)成。主體類型演變是事實(shí)也是趨勢，關(guān)鍵在于：設(shè)計(jì)院所能否在戰(zhàn)略的頂層智慧上認(rèn)識(shí)到這個(gè)層次，用戰(zhàn)略發(fā)展手段替代自然發(fā)展手段，積極介入和引領(lǐng)主體類型的演化進(jìn)程——向復(fù)合多種主體類型成分的高級(jí)主體演變，而非僅僅在各主體類型之間做非此即彼的簡單變換。

    2.以“三個(gè)高級(jí)化”為主線，系統(tǒng)規(guī)劃“十三五”發(fā)展方略

    對(duì)于很多設(shè)計(jì)院所而言，“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃的研究重點(diǎn)不主要在外部市場環(huán)境，而在自身內(nèi)部條件——主要是以下三個(gè)層面：

    第一層面：運(yùn)營模式高級(jí)化  很多設(shè)計(jì)院所的業(yè)務(wù)運(yùn)營系統(tǒng)比較粗放：業(yè)務(wù)單位獨(dú)立經(jīng)營、封閉生產(chǎn)，通過業(yè)務(wù)單位增加或人員規(guī)模擴(kuò)張?zhí)岣哌\(yùn)能（銷售能力和生產(chǎn)能力）。這種方式不僅不利于系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)開展，而且也不具有可持續(xù)發(fā)展意義——在規(guī)模達(dá)到某個(gè)邊界值后，負(fù)面效果就會(huì)凸顯，進(jìn)而成為制約繼續(xù)增長、尤其是高質(zhì)量增長的阻礙力量。  面對(duì)“十三五”時(shí)期的巨大發(fā)展機(jī)會(huì)，研究院所當(dāng)前在業(yè)務(wù)運(yùn)營層面的做法，需要有一個(gè)大的能級(jí)提升，在開放且集成的技術(shù)方向下，建立大容量、高能效的業(yè)務(wù)運(yùn)營系統(tǒng)，否者很難打開大發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力通道。而這一切需要以經(jīng)營思路和組織邏輯的重大突破為前提——它們是運(yùn)營模式高級(jí)化的關(guān)鍵，是制約運(yùn)營系統(tǒng)能級(jí)提升的“天花板”。  

第二層面：業(yè)務(wù)模式高級(jí)化  業(yè)務(wù)模式在內(nèi)涵上包括三個(gè)方面：業(yè)務(wù)形式、盈利模式、開展方式（營銷方式、競爭方式、建設(shè)方式、生產(chǎn)方式等）。當(dāng)實(shí)踐中強(qiáng)調(diào)后二者時(shí)，常稱為“商業(yè)模式”。  業(yè)務(wù)模式高級(jí)化的直接方式很多，如：形成適應(yīng)業(yè)務(wù)類型不斷增加和復(fù)雜化的業(yè)務(wù)發(fā)展邏輯和商業(yè)模式；優(yōu)化業(yè)務(wù)組合，提高業(yè)務(wù)整體質(zhì)量；升級(jí)業(yè)務(wù)模式，獲取更多高端系統(tǒng)業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)附加值；通過推廣和應(yīng)用更多的新技術(shù)，提高業(yè)務(wù)的技術(shù)競爭力，獲取差異化競爭優(yōu)勢并提升盈利水平；通過將核心技術(shù)產(chǎn)品化，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�發(fā)展等。  同時(shí)，從加強(qiáng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)和業(yè)務(wù)管理方法入手，能間接提高業(yè)務(wù)模式的高級(jí)化程度，如：推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和模塊化水平，提高規(guī)模化定制能力；完善項(xiàng)目（群）管理，提高人力資源虛擬使用水平；細(xì)化、規(guī)范產(chǎn)品和服務(wù)各環(huán)節(jié)成本，梳理各業(yè)務(wù)單位關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)活動(dòng)（營銷活動(dòng)/生產(chǎn)活動(dòng)）的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，構(gòu)建和完善多品類、多環(huán)節(jié)、多主體的院所經(jīng)濟(jì)權(quán)配置體系等。

    第三層面：主體類型高級(jí)化

    主體類型高級(jí)化的目的，是形成“強(qiáng)品質(zhì)+強(qiáng)產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品類/服務(wù)類/工程類等）”的組織特質(zhì)、形成“業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)產(chǎn)品、產(chǎn)品影響業(yè)務(wù)”的良性循環(huán)，從而步入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的創(chuàng)新發(fā)展之路。核心是解決產(chǎn)品業(yè)務(wù)的結(jié)合關(guān)系，即如何在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)“兩類資源”、“兩種主體”和“兩個(gè)體系”的結(jié)合——勘察設(shè)計(jì)資源、設(shè)計(jì)主體與設(shè)計(jì)組織體系，同業(yè)務(wù)資源、業(yè)務(wù)主體與業(yè)務(wù)組織體系的結(jié)合。  可圍繞以下內(nèi)容對(duì)主體類型高級(jí)化進(jìn)行規(guī)劃：主體類型定位，確定主體類型長期發(fā)展目標(biāo)和“十三五”階段發(fā)展目標(biāo)；主體類型構(gòu)造，“十三五”階段的目標(biāo)組織形態(tài)與運(yùn)行模式；創(chuàng)新發(fā)展路徑，技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)模式升級(jí)及二者配合使用與綜合創(chuàng)新；創(chuàng)新項(xiàng)目開展模式，成果產(chǎn)業(yè)化/業(yè)務(wù)化工作模式；既有業(yè)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展模式等。

    為此，設(shè)計(jì)院所在編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃時(shí)，需要將戰(zhàn)略診斷作為一個(gè)獨(dú)立的階段和完整的成果加以呈現(xiàn)和討論，在達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的同時(shí)，也達(dá)到提升認(rèn)識(shí)的目的。這樣才能凝聚更廣泛的群體、以更好的知識(shí)準(zhǔn)備和更建設(shè)性的心態(tài)參與到后續(xù)戰(zhàn)略制訂中。

三、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施方針

   （一）企業(yè)戰(zhàn)略定位與發(fā)展目標(biāo)

1.企業(yè)的戰(zhàn)略定位 

企業(yè)從事什么業(yè)務(wù)；

在周邊區(qū)域承攬水利工程相關(guān)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，

    企業(yè)如何創(chuàng)造價(jià)值；

    通過承擔(dān)業(yè)主設(shè)計(jì)任務(wù)需求以獲得報(bào)酬，創(chuàng)造生產(chǎn)價(jià)值

    企業(yè)的競爭對(duì)手是誰；

    市內(nèi)主要競爭對(duì)手是市內(nèi)其他設(shè)計(jì)公司

    哪些客戶對(duì)企業(yè)是至關(guān)重要的，哪些是必須要放棄的。

    大型河道和水利樞紐的設(shè)計(jì)任務(wù)對(duì)于本院至關(guān)重要，因?yàn)樗麄冺?xiàng)目工程浩大，報(bào)酬豐厚，聲譽(yù)實(shí)績影響大。同時(shí)，一些小型的山塘，在必要時(shí)應(yīng)該放棄，避免因?yàn)槿蝿?wù)的繁重從而耽誤了其他大型工程設(shè)計(jì)，因小失大是不應(yīng)該的。一定程度的取舍才能獲得最大收益。

   2.企業(yè)遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo) 

    建立企業(yè)文化。隨著市場競爭的日趨激烈，企業(yè)越來越注重運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行分析和研究，并確立遠(yuǎn)景規(guī)劃及目標(biāo)。提高企業(yè)的形象力、產(chǎn)品力和銷售力（企業(yè)三要素）。在生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中，逐步形成的，為全體員工所認(rèn)同并遵守的、帶有本組織特點(diǎn)的使命、遠(yuǎn)景、宗旨、精神、價(jià)值觀和經(jīng)營理念，以及這些理念在生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐、管理制度、員工行為方式與企業(yè)對(duì)外形象的的總和。

    拓寬業(yè)務(wù)范圍。在新形勢下,如何變革情報(bào)服務(wù)理念和方式方法,更好地服務(wù)于地區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)能力對(duì)科技情報(bào)戰(zhàn)線而言是一個(gè)永恒的主題。緊緊圍繞增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的新要求,不斷加強(qiáng)情報(bào)服務(wù)創(chuàng)新,努力提升自身業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。爭取打破壁壘，爭取周邊更遠(yuǎn)地區(qū)的業(yè)務(wù)預(yù)定，通過網(wǎng)絡(luò)信息渠道爭取外地的設(shè)計(jì)任務(wù)。

    3.企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)及年度目標(biāo)分解

    ①在十三五期間需要完善體制制度，通過ISO質(zhì)量管理體系等多方面認(rèn)證。進(jìn)入水利行業(yè)設(shè)計(jì)主體的信用等級(jí)系統(tǒng)，并獲得良好評(píng)級(jí)。以提高企業(yè)形象和競爭力

    ②通過資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整，優(yōu)化資源，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營，開展相關(guān)業(yè)務(wù)，完善配套項(xiàng)目。

③抓住機(jī)遇向周邊拓展。向內(nèi)深掘，擴(kuò)大品牌美譽(yù)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，以景德鎮(zhèn)市場為基礎(chǔ)，輻射周邊縣市，以求業(yè)務(wù)覆蓋范圍增加。

2016年需要完善體制，主要任務(wù)是爭取進(jìn)入信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)。同時(shí)開始將多元化經(jīng)營，開展業(yè)務(wù)范圍提上進(jìn)程，2018年得到一定可見成效。拓展業(yè)務(wù)范圍的目標(biāo)是在十三五規(guī)劃結(jié)束之前，也就是2020年之前，至少打開周邊地區(qū)兩個(gè)新的縣區(qū)的市場。

   （二）規(guī)劃的實(shí)施方針

    ①準(zhǔn)確扎實(shí)的行動(dòng)，不論是對(duì)設(shè)計(jì)部門的作業(yè)要求，同時(shí)還是對(duì)管理模式和管理者的要求。管理方針需要準(zhǔn)確，才能不讓下屬部門和個(gè)人感到迷茫，不會(huì)不知所措，才能針對(duì)要求作出措施和改進(jìn)。切實(shí)深入到基層也不只是針對(duì)設(shè)計(jì)，所有的通知，精神，要保證能夠傳達(dá)至每一個(gè)階層，每一個(gè)人員。

    ②專注，在企業(yè)定位環(huán)節(jié)，商品社會(huì)十分的公平，無論是什么企業(yè)，面對(duì)的選擇都十分局限。必須專注地做好基礎(chǔ)，再在其上拓展的同時(shí)，對(duì)基礎(chǔ)的專注也不能放棄。

    ③創(chuàng)新。管理和實(shí)際作業(yè)和商業(yè)模式都需要?jiǎng)?chuàng)新，企業(yè)不再創(chuàng)新就會(huì)失去活力，失去在商品社會(huì)中暢游的活力和動(dòng)力。自主的創(chuàng)新，勇敢的嘗試，又不失謹(jǐn)慎地實(shí)踐。是企業(yè)做大做強(qiáng)的必須條件

    ④模仿和跟隨。不管創(chuàng)新已經(jīng)被推崇到了怎樣的高度，世界上沒有任何理論和實(shí)踐證明，創(chuàng)新的作用會(huì)大過模仿和跟隨。墨守成規(guī)一個(gè)企業(yè)不能創(chuàng)新確實(shí)很可怕，但一個(gè)企業(yè)不能模仿和跟隨同樣可怕。與其扛著美麗而沉重的定位招牌去做夢，倒不如看看別人怎樣干的，學(xué)著做起來再說。如果一個(gè)企業(yè)已經(jīng)大到了不能繼續(xù)模仿和跟隨的程度，自己把自己逼到只剩下創(chuàng)新一條路了，這個(gè)企業(yè)不但可悲，而且可憐，其實(shí)也非常可恨。

四、規(guī)劃實(shí)施的保障性措施及建議

   （一）經(jīng)濟(jì)方法的保障措施

    1.定額提取收益以供新業(yè)務(wù)拓展和業(yè)務(wù)范圍拓寬所用經(jīng)費(fèi)。人員差旅，承接經(jīng)費(fèi)，信息化經(jīng)費(fèi)等等。人員差旅，承接經(jīng)費(fèi)都是不少的開銷，對(duì)于員工來說不可能自行支付，有了后盾的支持，合理的開銷都能上報(bào)，開拓新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)務(wù)的人員都能對(duì)其激發(fā)熱情，提高工作效率。自然能夠更加快速完善地達(dá)成預(yù)定目標(biāo)

    2.設(shè)立公益獎(jiǎng)金，明額公示。對(duì)于有貢獻(xiàn)的員工按計(jì)算比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，且獎(jiǎng)不諱大小，大者不減扣，小者不忽視

   （二）管理方面的保障性措施

1.規(guī)范化管理制度的制定  

企業(yè)管理制度是企業(yè)員工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中需共同遵守的規(guī)定和準(zhǔn)則的總稱，包括組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、部門劃分及職能分工、崗位描述、專業(yè)的管理制度、工作流程、管理表單等管理制度文件，是管理的依據(jù)。管理制度文件的制定是一項(xiàng)復(fù)雜的工作。首先，制定的制度必須科學(xué)、合理、系統(tǒng)、規(guī)范、可操作。其次，制度要符合企業(yè)實(shí)際，不僅要與公司內(nèi)部體系相吻合，還要考慮與外部環(huán)境如市場、客戶決策鏈等的匹配性，具有復(fù)雜狀態(tài)下的應(yīng)變能力和靈活性。三是制度的制定過程是長期的不斷完善的過程，一項(xiàng)制度經(jīng)起草、研討、評(píng)審、試行到發(fā)布執(zhí)行后，并不代表制度的制定工作已經(jīng)完成，制度的制定并不是一勞永逸的，要根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化和不斷出現(xiàn)的問題做出不斷的調(diào)整，進(jìn)行修訂和完善。   

2.制度的貫徹執(zhí)行  

企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模必須走向“法治”化，把大量的重復(fù)出現(xiàn)的事項(xiàng)，許多優(yōu)秀的管理方法、經(jīng)驗(yàn)以制度的形式定下來，變個(gè)人的智慧為集體的智慧，服務(wù)于各部門與廣大員工。所以首先要解決的還是認(rèn)識(shí)問題，公司自上而下要達(dá)成共識(shí)，執(zhí)行各項(xiàng)制度不僅不會(huì)降低效率增加勞動(dòng)，反而可以使員工尤其是經(jīng)理們?cè)谕瑯訔l件下大大提高效率，使之從原有瑣碎的事物中解脫出來，降低其勞動(dòng)強(qiáng)度與復(fù)雜度。  

3.制度執(zhí)行的監(jiān)督  

要使各項(xiàng)制度在全公司范圍得以貫徹實(shí)施，有效的監(jiān)督機(jī)制是必不可少的。否則，同樣會(huì)導(dǎo)致制度形同虛設(shè)和隨意性的人治管理問題。制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，其目的是通過外在壓力的約束和控制，使管理的執(zhí)行行為符合企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)、任務(wù)和計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)要求。所以，首要的還是解決認(rèn)識(shí)問題，要使各部門、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到監(jiān)督檢查并不是目的，并不是監(jiān)督或干涉員工的具體工作，是就完善企業(yè)的管理而言的。正如ISO9000質(zhì)量體系的執(zhí)行有賴于內(nèi)審和外審制度一樣。

景德鎮(zhèn)市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院

                                   2015年12月5日

景德鎮(zhèn)市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院辦公室      2015年12月5日印發(fā)

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